九乡——将成为宜良的“东川”？ - 云南

环保卫士
2010-3-29 19:32 倒序浏览 13313人浏览

[url=http://b以上悲剧的上演并非偶然，应从更深的层次引发人们的思考，这不能不让我想到今天的九乡在走东川19世纪的老路，探其原因，笔者认为有以下几点值得我们反思：
一、
教育的缺失
不知哪位哲学家说过这样一句话：“世界上有两种人最可怕，一种是没有宗教信仰的人，另一种是没有文化的人”。改革开放的浪潮席卷华夏大地，以经济建设为中心的思潮，淹没了中华两千年道德的底线，西方大量的意识形态替代了中华民族“天人合一，道法自然”的儒、释、道思想。我们回首上世纪六十年代的“文化大革命”，大批孔孟、大破四旧，以至于从那个年代开始到今天的小学生不知道《三字经》、《弟子规》等国学启蒙教育精粹是干什么用的，这不能不说中华传统文化教育出现了“断层”，难道中华民族两千五百多年的教育思想——“首孝悌、次谨信、泛爱众、而亲仁、有余力、而学文”就仅仅因几次所谓的“文化运动”就荡然无存了吗？对自然没有敬畏心，我想这是很可怕的。
二、体制的缺憾
（一）2001年推行村民委员会自治，村党总支实行党员公推，上级组织批准，党内民主选举，村委会主任、副主任、成员实行村民公推直选，这不能不说是我国在依法治国、推进民主的道路上迈出重要的一步，村民委员会自治体制的目标是以国家宪法、法律、法规为前提，通过全体村民民主推荐、民主选举村民委员会领导班子和村民代表，村民委员会在乡镇党委的领导下、在村民代表的监督下按照《村民自治章程》依法依章实现民主决策、民主管理。理论上说这有利于充分发挥群众的民主权利，推选出上级认为是大多数群众信得过的、有一定能力的好干部，带领群众走向共同富裕的道路，是还权于民，尊重民意的重大举措。9年的实践证明不完全是这样，当然也不排除有的地区可能达到了这样的目标，但对九乡而言，存在一些缺憾。主要表现在：1、家族势力抬头，谁的家族大谁当选，德才被抛之脑后。2、贿选猖獗，谁有钱拉人头谁的选票就多，人格淡然无存。3、不求有功、只求无过，不得罪人、只讨好人的思想逐渐显露，滋生了一批“老好干部”出现没人管事的现象。4、为了下届还能当选，坚持原则的事、得罪人的事就你推我挡，有利于自己表功的事你争我抢，致使政令不畅。
（二）2007年推行的林权制度改革也可称是农村土地联产承包责任制实施后的又一次革命性的改革，其宗旨是“通过改革，把集体林木所有权和林地使用权依法、依规、公开、公平、公正的分配到广大林农手中，并依法维护林农的经营权、处置权、收益权、充分调动广大林农及全社会造林、育林、护林的积极性”。然而，我们是简单的将集体山林成片的卖掉、租掉或分到一家一户，实现了所谓的“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标，林农错误的认为：“林改后的山就属于我自己的，栽什么、种什么那是我的事，想砍、想卖别人管不了”。所以大量的砍伐，毁林开地也就成了顺理成章的事情。
二、
利益的驱动
人类是物质仆人，金钱的奴隶，古人云：“君子爱财取之有道”但有的人在利益的驱使下，敢冒天下之大不韪、可把良心和道义抛之脑后，具体表现在：
1、九乡的矿产资源开发与保护优美的自然环境和开发旅游业并不矛盾，关键的问题是科学、合理的开采，也就是说要把矿产资源的开采通过科学的勘探、合理的规划、精心的设计、精良的设备、规范的开采、有效的治理等相结合，将对环境的破坏和污染降到最低水平。而事实是老板们为了追求利益最大化私挖乱采、违反开采；没有科学论证、没有规划设计、没有精湛工艺、没有综合治理照样正常开采，如果被乡政府工作人员检查到了他就停工，工作人员走了他们又继续干。所以在唯利是图的今天遵循科学发展观就显得尤为重要；
2、九乡是烤烟种植大乡，烤烟生产是全乡的支柱产业，因烤烟的烘烤需要大量的燃料，为解决烤烟燃料与保护森林的矛盾，烟草部门出资购煤运到各村，为群众提供了烤烟燃料。然而近几年的做法是以货币的形式按群众交售给烟草部门的烟叶数量按一定的比例兑现，即所谓的“煤补”，这样一来，烟农为增加收入、减少支出，不愿买煤，纷纷上山砍柴砍树。所以一丝不苟的落实烤烟“煤补”政策迫在眉睫。
3、近年大搞城市园林绿化，小区绿化、道路绿化，本来是件好事，是符合民心民愿的工程，无不皆大欢喜，但是要遵循自然规律，可是现状是“拨苗助长”急功近利，急于求成，不是栽苗而是移树，那么九乡的大树，古树被挖、被盗也是迟早的事，所以官僚主义的危害无处不在，值得执政者深思。
三、
法律的尴尬
俗话说：“没有规矩不能成方圆”，法律是规范人们的生产、生活过程的行为准则，它具有公正、公平的属性。“法律面前人人平等”是法律公信力的表现，“有法可依、执法必严、违法必究”是执法的基本原则，但面对现实的时候往往我们的法律却显得十分尴尬，比如我国现有各种法律、法规、条例规定数以千计，面面俱到，涉及的执法部门也不是一个两个，操作起来界线模糊，职权互相混淆，出现推诿扯皮，视违法行为象烫手的洋芋，大家睁只眼闭只眼，多一事不如少一事，最后形成大家都不管，那么违法行为就大行其道，形成恶性循环；又如情带关系、以罚代法，有的违法行为明明可以立案查处，将嫌疑人绳之以法，却因为当事人有“背景”或有钱，处予罚金，最后就“大事化小小事化了”摆平了，那么我们是不是就可以认为有钱有势就可以胡作非为、无钱无势就只能安分守己？这样有失法律的公平性和公正性；再如我们的执法机构好像只有在新闻媒体的监督下才能正常工作，好像事情不闹大、不曝光就不是事情、就没有违法犯罪似的，有失法律的必究性和威严性。长此以往，人心不平，谈何长治久安？
笔者看到的是一个小小九乡乡的现状，担忧的是未来的子孙后代，虽然没有范仲淹那样“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的宽广胸怀，但毕竟是炎黄子孙，也感到匹夫之责，为此有一点捉襟见肘的见解，当务之急我们应注重以下三个方面：
1.固本培元、传承圣贤教育。为什么这样讲呢？是因为我们现行的教育偏离了育人的轨道，忽视了人性德行的培养，一味追求升学率、高分数，以此来评价一所学校的好坏，以此来褒贬一个老师的功过，在这样的教育体制下教育出来的人确实是高分低能，连中华民族最基本的孝、悌、忠、信；礼、仪、廉、耻都没有啊！今天的大学生、研究生、学士、硕士、博士找不到工作的比比皆是，就因为不懂人情世故，不食人间烟火啊！甚至76%的留学生都不回国，选择在外国就业，申请外国国籍，这不但是教育资源的流失，而且更是感恩祖国养育之心的泯灭，这是中国的教育吗？这样的教育还有什么意义？中国2500多年的传统文化就说丢就丢了吗？伟大领袖毛主席说：“我们的教育方针是要培养德、智、体全面发展的社会主义接班人”。亡羊补牢、为时不晚，如果我们从现在做起，弘扬中国传统文化思想，把小学教育重心多向道德教育偏移一点，使国人从小先学做人、再学做事、遵守道德、尊重科学，遵循自然，做到人与自然和谐相处，存有一颗爱心和感恩心，哪怕是“知识”的考分低点也可以说这是成功的教育。所以“建国君民，教学为先”。
2、因地制宜、弥补行政漏洞。行政体制最核心的问题是人事制度问题。首先，在选举村干部上存在一些弊端一是村民的文化素质普遍偏低，没有长远的发展眼光，需要什么样的人来带领群众发展生产没有正确的观念；二是山区的农村还很贫穷，村民们对生存物质的依赖仍然十分强烈，在小恩小惠面前容易散失观点，迷失方向，更没有大局意识；三是家族势力的大小直接关乎到选举结果，不以德才论英雄，而看家族定成败；四是村民代表（户代表）在整个体制中又不能真正代表广大村民的意愿，没有实权，处于弱势地位，根本不能发挥监督作用，形同虚设；这就需要建立一套切实可行的人事管理制度，比如村民委员会班子在村民民主推荐出初步候选人的基础上由乡镇党委组织考察确定正式候选人后在放到村民大会上选举，村民委员会在履职期间不按大多数村民的意志办事或不执行上级的方针政策，乡镇党委随时可以对其撤职，不需启动村民罢免程序。这样有利于对村干部德才的把关，可以防止政令不通。其次在乡镇干部的使用上要严把关口，要真正坚持德才兼备的原则，防止用人失察，殃及百姓。第三是精简机构、理顺关系、明确职责，进一步分清行政与法律的界限，杜绝推诿扯皮，减少管理死角。
3、司法独立、杜绝行政干预。
独立行使司法权是防止司法腐败的有效途径，也是充分体现法律面前人人平等的重要基础，司法独立包含了两层意义：一是官厅独立，即司法机关作为一个整体，在权力上独立于立法机关和行政机关，这实质上就是强调三权的相对分立；二是官员独立。即具体行使司法权的法官，在审判中独立运用司法权审判案件，不受行政机关和立法机关干扰。现代市场经济中同时存在着政府的"看得见的手"与市场的"看不见的手"，在利益分配上体现为政府与利益集团、利益集团与弱势群体的相互作用和影响，司法为人们提供了寻求法律救济的机会，法律就应该是一种公共物品，一个人的使用不影响其他人的使用，同样的违法行为不以当事人的身份和地位产生不同的判决，不是"只许州官放火，不许百姓点灯"，从而保持一种法律面前的平等。法治要求对法律的尊重，对法律的尊重要求法律不为当事的一方所独占，所以司法权必须独立。

呼吁广大有识之士积极行动起来，为九乡美好的明天而努力！

环保卫士

2010年3月8日

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