香港特区政府正在酝酿收回对导游牌照管理权

户外 13年前

  近两年连续发生的内地赴港游客与香港导游发生冲突的事件,也成为今年全国“**”上代表和委员们关注的热点。南都记者独家专访了全国政协委员、香港旅游发展局主席田北俊。他表示,目前特区政府正在酝酿收回对旅行社和导游的牌照管理权,同时已向国家旅游总局提交了建议,呼吁内地旅游界与香港共同严格执法。

  每位内地客平均消费2万-3万

  南都:香港导游春节期间和内地游客发生冲突的事件,有没有给香港旅游市场带来什么负面影响?

  田北俊:目前对于香港的旅游市场没有什么影响,因为现在赴港旅游的内地客中,有七成来自自由行,他们不需要导游,也不涉及强迫购物,自由行这部分增长继续保持。但对参加旅行团业务确实有些影响。

  南都:你认为合理的价格标准如何界定?

  田北俊:因为香港是一个自由市场,特区政府也不可能说规定一个怎样的价格。应该看各地自己的报价。比如说春节期间发生的阿蓉和张先生的事件,张先生一家5口人,到香港玩几天,一共是8000元的花费。香港的生活水平比北京、上海、广州这些大城市还是要高的,怎么可能5个人8000块钱呢?我们也在不断和国家旅游局商讨,呼吁地方的旅游局传递这个信息,太便宜的旅行团到香港一定会出问题的。

  南都:“零团费”在香港还存在吗?

  田北俊:是的,还有。零团费与负团费的问题,多年以前已经发生。内地游客在香港购物,平均每人买入的东西是两到三万港币,如果按照目前导游5%的购物佣金,一个消费了2万元的游客导游就可以拿到1千,如果是一个20人的团,计算下来就是2万。这种收入对导游让游客购物的利诱是很大的。

  法规已经够用 关键是执法

  南都:目前能完全杜绝这种现象吗?

  田北俊:我认为需要两方面协调,一是内地游客不应该选择那种价格很低的旅游团。现在我们在内地的规管条例已经很多了,包括《内地居民赴港旅行合同要点》,最重要的是执行。一定要两地部门严格执行,对违反规定的组织,做出严厉的惩处,包括取消经营牌照。特区政府正在检讨,现在这一领域是由旅游业议会进行执法,特区政府正在考虑要拿回发牌的权力,包括旅行社的牌照,犯规几次就不给你。导游的牌也由政府给,强迫购物,牌就一定不给你。但是另一方面,我认为内地也要做好执法管理,对于报价过低的旅行团也应有严厉的处罚制度。

  南都:一签多行在深圳户籍人口中已经实行了一段时间,效果如何?

  田北俊:在深圳的实施已经证明非常成功。我们已经向中央提出申请,希望一签多行政策能够推广到广东其他地区,这对双方都是好事。

  南都:现在很多内地人到香港去消费的习惯正在变化,从此前的奢侈品,到现在的奶粉,甚至是酱油。有香港市民认为应当限购或者提高奶粉的税收等,你是否认同?

  田北俊:这是港府也需要想办法去解决的问题。我想,香港作为一个自由市场,不存在特殊管制。

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