国内第一次对户外运动搜救费用情况进行索赔

业界 12年前

  最少消耗十万元

  昨天上午,四姑娘山风景名胜管理局官方微博发布消息说:十万余元的救援费用,由四姑娘山风景名胜管理局垫支,谁来买单?

  随后传出,四姑娘山管理局要求驴友支付核心的搜救费用2.6万元。

  这些费用是如何计算出来的?四姑娘山管理局说,小金县、理县、汶川县三个县共出动了近千人参与搜救,平均每个人只算100元,就高达10万元。

  “2.6万元是核心费用,即汽油费、马匹费、伙食费,每天租用一匹马要200元,以及部分装备的费用。就算一百个核心搜救队员,四五天搜救下来,摊到每个人头上也要两百多元,还不算误工费。”四姑娘山管理局说,请当地村民参与搜救,事前都要谈好搜救费用的。

  第一次收这个钱

  四姑娘山管理局表示,这是国内第一次针对户外活动搜救产生的费用,向被救者进行收费。

  以前的救援,为什么没有收费呢?四姑娘山管理局解释说,一般大规模搜救,救出来的人,都受到了很大的磨难,需要很多治疗费用,不忍心收钱。今年5月,南京两名驴友在里面失踪,最终人都没有找到,怎么叫家属出钱呢?

  这次的驴友隐瞒路线,故意去冒险,安全出山后,在接受采访时还觉得自己像英雄一样,遇到搜救队员时,还说我们又没有叫你们来搜救我们,让人觉得寒心。

  目前,还在山里的12个搜救队员能否安全出来,还是个未知数,这些驴友对他们的安全毫不关心。这让几个搜救队员的家属十分生气。

  为什么又不收了

  昨天傍晚,四姑娘山管理局又表示,领导交代,对收取驴友2.6万元搜救费的事情,不作回应。

  经过了解,原来是在跟这些驴友谈这笔搜救费用时,驴友们要求四姑娘山管理局将所有搜救人员的名单、身份证复印件、电话号码、搜救时间等报给他们,所有费用都要有明细清单。

  “即便是我们将这些都给了他们,他们还是不支付,我们也拿他们没有办法。我们是事业单位,没有处罚权。”四姑娘山管理局有关负责人说,“当初报警,表示愿意承担搜救费用的驴友家属,现在也偷偷溜走联系不上了。”

  基于这种情况,当地政府决定承担四姑娘山管理局2.6万元的救援费。

  3年内禁入四姑娘山

  虽然四姑娘山管理局的2.6万元政府承担了,但9名驴友还需支付四川省登山协会3600元救援费,以及500元罚款,共计4100元。

  据四川省登山协会副秘书长高敏介绍,500元罚款申请已交四川省政府法制办审批,结果今天出来。此外,四姑娘山管理局对9名驴友作出3年内禁入景区进行相关户外活动的规定。

  高敏说,四川登山协会是个民间组织,政府不拨款,搜救队员都是志愿者,放弃工作前去搜救,车费、汽油费、装备费用、生活补贴、误工费,10个搜救队员在四姑娘山耗了4天,3600元并不高。“驴友已经答应出这个钱,而且应该出这笔钱。”

  高敏说,3600元协会承担得起,一定要这些驴友支付,是给大家一个警示,冒险穿越,缺乏社会责任,是要付出代价的。

  领队解释为什么要明细信息

  驴友领队,杭州人许宁说,四川省登山协会的3600元和500元罚款他们愿意出。他之所以留在成都,就是为了处理赔偿事宜。

  “我和志愿者、保险公司员工,3个人去商谈赔偿费用。有些费用我们应该承担,但一定要真实,合情合理。因为涉及9个人,我得给队员做工作。所以我要求把搜救队员的身份资料、电话号码告诉我们。”许宁说,他得知道是否真有这么多人参与了搜救,如果队员不出这笔钱,他可以承担。

  此外,许宁质疑了搜救的专业水平,他说专业搜救队员应该有E星电话,不存在目前联络不上的问题。

  延伸阅读

  国外类似事件如何处理?

  中国登山协会秘书长张志坚说,虽然越来越多的人喜欢户外活动,但在国内法律上还是空白。

  在国外,通常要登记备案,购买保险,救援产生的费用,由保险公司、需要救援的人和社会共同承担。代表公众利益的政府,通常不会来为少数人买单。

  在美国阿拉斯加州迪纳利国家公园的麦金利山,曾经发生过一系列广受社会舆论批评的驴友遇险事故。为此,公园管理处在1995年设立一个新规定:要攀登麦金利山海拔6100米峰顶的登山者都必须先到公园管理处登记,并交纳200美元的费用。

  虽然有人认为明码标价可能会发出错的信号,可是公园管理处认为,应该把公园管理员的安全放在首位,因此,如果救援行动危险程度太高,他们可能不会实施救援。

  律师说法

  中国律师精英网顾问律师、北京市隆安律师事务所尹富强律师:

  从公平角度,被救驴友是获益者,应当按照其过错程度承担一定比例的营救费用。这也能约束驴友盲目冒险。

  浙江中坚律师事务所律师胡建娥:

  这个在法律上叫做无因管理,受益人应当支付费用,但这个费用要合理。如果不愿支付,相关搜救机关可以诉诸人民法院,列举出搜救费用,法院会支持搜救机关的合理诉求。

  穿越四姑娘山的14人登山团平安出山,登山团中的9名驴友中有5个浙江人,部分驴友昨天已从成都起飞回归各自的城市。但因搜救他们产生的大量费用,到底该由谁来买单?四姑娘山管理局最初表示,应该象征性地让驴友来支付一部分,但最终作罢。但9名驴友还需支付四川省登山协会3600元救援费,以及500元罚款。

  这是国内第一次对户外运动搜救费用进行索赔。

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