已在三亚拔得市内免税店头筹的中国国旅在三亚海棠湾的“国际免税城”项目正式启动。根据中国国旅1日发布的公告，目前公司已经拍得一期地块，以建造包含免税和有税两项业务的购物中心。根据计划，该免税城建成后规模将远超现在的三亚市内免税店。分析认为，中国国旅抢先布局海南高端旅游市场，将进一步打开离岛免税业务成长空间。

　　据中国国旅公告，其全资孙公司国旅(三亚)投资发展有限公司于10月31日成功竞得三亚市海棠湾40号开发单元A8-04地块商服(旅游)用地国有土地使用权，占地面积19.26万平方米(288.9亩)，成交价为9.18亿元，使用年限为40年。

　　中国国旅董秘薛军告诉本报记者，该地块为海棠湾国际免税城的一期项目，后续拿地工作还将陆续进行。一期主要为大规模的购物中心，包含免税和有税两种业务。其中，免税业务规模将超过有税，更数倍于正在营业的面积7000平方米的三亚市内免税店，进驻品牌和数量也会明显超过后者。目前招商推介工作已经启动。不过，由于项目新建周期较长，预计要等到2014年前后才能实现营业。

　　国旅集团对海棠湾项目的酝酿已经两年。海棠湾被冠之以“国家海岸”的名号，是海南建设国际旅游岛重点开发的区域。按照规划，海棠湾将汇聚数十家全球顶级酒店，成为三亚乃至海南未来旅游的重心之一。去年11月19日，中国国旅母公司国旅集团与海棠湾管委会正式签署“国际免税城”项目战略合作框架协议。根据计划，整个免税城总占地为770亩，将为综合性旅游地产项目，包括购物、餐饮、娱乐、休闲等各项功能区块，将成为免税“巨无霸”。

　　国金证券旅游行业分析师毛峥嵘认为，上市公司竞拍土地标志着国际免税城项目的正式启动，将进一步打开离岛免税业务成长空间。海南自今年4月20日实施离岛免税购物政策以来，国旅公司旗下三亚市内免税店销售火爆，但受到经营面积的限制，将很快面临发展瓶颈。免税城将进一步打开公司离岛免税业务和有税业务的成长空间。