昨天是国际志愿者日。我们把目光投向了志愿者中得一股新生力量—民间户外救援组织。随着户外运动的蓬勃发展,促成民间救援队的出现壮大,继蓝天救援队、绿野救援队、饕12救援队之后上月在广西又成立了首支地震灾害紧急救援队。但是和许多民间公益组织、志愿者队伍一样,民间救援组织也面临着许多发展问题和困境。
广西救援队
经费问题
以前救援队的经费都是队员AA制,即使有机构或个人愿意给救援队捐资,但民间组织没有账号,根本无法接受。而成为民非企业后,这方面的问题得以解决,而且根据民非企业的规定,所获得的捐资只能用于日常运转的办公经费,不能挪作他用。同时,救援队具有法人身份后,也可以与保险公司协定针对救援开发保险产品,最大限度地保障救援队员的安全。不过,目前救援队只有一笔社会捐助,用于队伍建设使用,而日常出动救援,依旧是由队员AA制。
专业培训问题
相对与发达国家而言,我国内地救援队的出现和发展比较落后。但是这几年来民间救援组织如雨后春笋,不断涌现。目前,以北京、深圳两地的民间救援组织发展得比较好。然而,一方面国家对民间救援队的管理和认证还处于一片空白,许多民间救援组织只能挂靠红十字会或民政部门。另一方面,民间救援队因为是自发的组织,水平参差不齐。一些救援队是自愿者凭着一腔热血组建,却缺乏基本的救援知识,难以胜任救援需要。
他国借鉴
美国救援协会为全国性组织,成立于1950年,各州都有它的分会,救援协会所有成员全是志愿者。美国各州的救援协会均设有多个救援中心。每个救援中心有数十名志愿者。在业务上救援中心归地方警察局领导。求救的电话号码也是911。救援中心一般由两个部门组成,一个是事务部,它的主要任务是寻求社会资金的赞助;另一个部门为技术部,主要负责到事故地点进行救援。
美国登山救援协会的资金来源于两部分,一部分是户外运动如钓鱼、打猎、滑雪、徒步穿越等许可证中的部分费用,另一部分是社会赞助。例如美国科罗拉多州的每个救援中心都有一台指挥车、两台雪地救援车、三台救援小型卡车,这些车辆都来自社会捐赠。