2013年，户外运动是宁波市民最热衷的体育休闲活动之一。据统计，每周接近10万人次的市民参与登山等户外运动。同时，为了降低户外运动的风险，宁波体育部门已形成了《构建宁波户外运动救援体系》调研报告。

宁波市户外运动协会秘书长计生波认为，户外运动的安全关系到市民的生命安全，需要政府提升公共服务水平，积极构建户外运动救援体系，同时面向大众广泛普及户外运动的安全常识，增强参与者的风险意识。作为灾害救援和城市综合应急救援的有效补充，户外救援是个系统工程，涉及到应急办、公安、林业、体育、旅游、卫生、民政等多个部门，需要政府出面统一协调指挥，才能避免救援力量分散和“一窝蜂”现象，提高救援的效率。

宁波一些民间组织近几年自发成立了户外救援队并参与一些救援活动，对此计生波认为，户外救援具有很高的风险性和技术门槛，只有经过中国登山协会救援技术培训的人员才能直接参与搜救工作，志愿者和民间组织有意参与救援工作的，最好是先去接受正规的救援技术培训。

目前，困扰户外运动行业的一个大问题是户外领队的资质问题，宁波真正具有社会体育指导员（户外运动）资质的仅100多人，无法满足户外运动的发展需求。计生波表示，体育部门应该和劳动部门联合开展户外领队的职业培训，早日让户外运动的发展走上健康安全的轨道，从源头上遏制户外运动事故的高发态势。