全民健身的概念提出已有20年的时间，旨在全面提高国民体质和健康水平，并以青少年和儿童为重点。但是最近一段时间，国务院接连下发的文件，预示着全民健身将上升为国家战略。而且与以往不同，户外运动相关内容大量出现，不再仅是"小众"，而是要成为"大众"。

以前、体育都是作为一种事业来发展，关于全民健身的文件大多关注有多少人参与，参与率是多少，但是这次，《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》）明确提出要在2025年体育产业总规模超过5万亿元。虽然专门提到户外产业，但是从内容中可以看出户外运动的比重将会越来越大。

对于一个行业，超过5万亿元代表了什么？届时体育占GDP比重将在1%~1.5%，这将与一些欧美发达国家的体育发展水平相差不多。体育涵盖的范围较大，如果聚焦到户外产业，能更好的理解所代表的经济价值。

以美国为例，50%的美国人参与户外运动，户外休闲产业是第三大消费支出产业，仅次于金融服务保险业和医疗门诊业，并且创造了最多的就业岗位。这也同样创造了巨大的市场，年户外休闲产品年销售额达到1270亿美元。

现在，政府已经意识到体育的功能除了它的健身强体之外具有经济功能，还有巨大的经济价值。从2010年开始，国家陆续出台关于加快发展体育产业的指导意见，到现在以国务院文件形式下发的《意见》，推动产业进入快车道。

户外行业符合当前环保经济、绿色经济、朝阳经济的要求，国务院在10月20日以国发〔2014〕46号下发的《意见》中，6项主要任务、7项政策举措都与户外行业息息相关，其中很多内容直指户外运动。如果简而言之，政府将创造更宽松的市场环境，政策上给予偏斜，吸引更多社会投资，引导群众健身项目多样化，扶持优秀、有潜力的企业。

在10月29日的国务院常务会议上，重点部署了推进六大领域消费，其中第四个领域：升级旅游休闲消费，落实职工带薪休假制度，实施乡村旅游富民等工程，建设自驾车、房车营地。而在户外运动中，自驾出行的增多将会带动整条大众户外休闲产业链的发展。带薪休假制度能否落实，则直接关系到大家有没有充裕的时间参与户外运动。

对于户外行业的从业者，文件中有很多细节值得注意，跑步、自行车、冰雪运动、自驾游都将会成为扶持的热点；成为高新技术企业将获得税费减免；政府将以购买服务等多种方式积极支持群众健身消费；延伸对户外爱好者的服务，鼓励专业指导、特色保险；细分领域将有更多商机，包括技术装备、功能性饮食等；适合中小型企业的信贷品种将会增加；各类展会、赛事将会增多，提供更多的机会。

今年年初，一则轶事吸引了不少户外爱好者的关注：习近平唯一担任"名誉会长"的协会是什么？福建登山协会名誉会长。而且在当时，他说："其他名誉会长我从来不当，登山协会名誉会长我要当。我当名誉会长，可以推动全民登山运动，运动可以给百姓带来幸福。"

遍观各国，政府的决策和引导对于一个产业的发展有着举足轻重的作用，而在中国则更为明显。自从"习大大"上任，除了经济改革，严惩贪腐，最为老百姓津津乐道的就是改善民生。作为一名从业者，我乐于看到一位理解户外运动意义的国家领导人带领我们前行，也希望户外行业能够更快的成长，不再被其他行业所遮掩，成为国民经济的顶梁柱。