日前，国家体育总局群体司副巡视员张栋在“新常态·新生态——走进生态体育”主题论坛发言中表示，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（“46号文”）是国家“十三五”体育发展的蓝图。“46号文”将全民健身上升为国家战略。
据介绍，体育“十三五”国家将重点支持三项工作的场地建设：第一是足球，足球的场地现在发改委牵头在做规划；第二是冰雪项目，国家在做规划；第三是支持户外运动。这三项国家都在做规划，将拿出启动资金重点支持。”
张栋表示，“46号文”在落实中有三个瓶颈：第一是场地设施缺乏，第二是资金，第三是机制。场地设施的解决主要靠户外场地，资金的解决主要靠社会投入，机制的解决需要改革。“46号文”有十几处提到场地设施，因为场地设施是平台和基础，没有场地设施就没有全民健身。“现在出现的广场舞、马拉松热，一方面反映了社会对健身的需求，另一方面反应了对场地和设施健身场地的缺乏。”
在场地设施的建设方面，体育“十三五”的第一项任务就是体育公共服务基本覆盖，即国家要重点建一批小型的场馆和健身中心，重点建设一批功能性球场，多功能性球场和步道。此外，还要改造一批，购买一批，用三个办法解决场地设施的缺乏。
谈到体育的基本公共服务时，张栋称，“十三五”在场地方面特别提出了“服务半径”理念。过去我们说一个省有什么，一个市有什么，现在我们提出15分钟健身圈，城市15分钟健身圈就是服务半径，就是对群众的服务半径。城市社区要100%有场地设施，农村乡、镇、村要100%有场地设施，这就是体育在场地方面的基本公共服务。建一批、改造一批、购买一批将是对地方政府的要求。
据了解，近期已有多个省市相继出台加快发展体育产业促进体育消费的实施意见。
北京：
6月25日，北京市政府常务会议审议通过《北京市关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》。到2025年，体育产业总规模超过3000亿元，实现增加值500亿元左右；体育服务业增加值比重达到体育产业增加值的70%以上；经常参加体育锻炼的人口达到50%以上。
上海：
6月23日，上海市政府常务会议，审议通过了《上海市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》。上海将围绕建设全球著名体育城市的目标，努力打造世界一流的国际体育赛事之都、国内外重要的体育资源配置中心、充满活力的体育科技创新平台。力争到2025年，上海市体育产业总规模达到3000亿元，体育服务业占比超过60%。
广西：
6月23日，广西壮族自治区主席陈武主持召开自治区十二届人民政府第53次常务会议，会议审议并原则通过了《广西壮族自治区人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》。目标实现全区体育产业总规模达到1300亿元以上，人居体育场地面积达到2平方米以上，经常参加体育锻炼人数占广西总人数的40%以上，体育公共服务基本覆盖全民。
江苏：
6月17日，江苏省人民政府发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，发展目标为：到2025年，体育产业总规模超过7200亿元，增加值约占全省地区生产总值的1.6%，体育服务业增加值占体育产业增加值50%左右，体育产业从业人员达到180万人，人均体育场地面积达到2.6平方米；群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出大幅提升，经常参加体育锻炼的人数达到3500万、约占总人数的42%，国民体质合格率和中小学生体质合格率指标居全国前列。
青海：
6月3日，青海省人民政府发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，将支持发展体育产业项目100个，建成省级体育产业基地20个，建设汽摩房车营地100个，打造体育旅游精品项目50个，体育产业从业人员超过15000人，体育产业总规模达到105亿元。
河北：
5月29日，河北省政府印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（冀政发〔2015〕27号），提出到2025年人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼人数达到2700万以上，体育产业总规模超过3000亿元，使体育产业成为经济社会持续发展的重要力量。
