记者近日从昆明登山探险协会获悉，在2月16日闭幕的云南省“两会”上，由省人大代表、致公党昆明市委黃秋苹副主委提出的关于制定《云南省登山管理条例》的建议获得采纳，有望进入立法程序。一旦《云南省登山管理条例》制定出台，今后在云南进行户外登山活动，攀登海拔超过3500米以上的山峰或将需要向有关单位进行申报和申请，以避免盲目冲动的私登行为，保障登山者的安全。

　　昆明登山探险协会副主席张实介绍，作为致公党昆明市委委员，他已经和其他省人大代表共同连续两年向省人大提出制定《云南省登山管理条例》的建议。今年省两会期间，该建议得到了省人大的采纳和确认立项。

　　“云南是一个山地运动活跃的地区，海拔在3500米以上的山峰很多，每年都会有很多驴友前来登山，人数的增多也增加了山难事故的发生几率。”张实说，“从我们掌握的山难案例分析，出事的多是户外知识、装备都极度匮乏的驴友，这一部分人都有一种盲目冲动的心理，对登山运动的理解和判断都极不到位。

　　张实指出，目前缺乏相关的法律和法规来规范他们的登山行为，一旦发生事故，也没有专门的安全救援机构，以往都是靠一些民间的救援组织和武警来实施救援，这样的登山环境和状况都是非常危险的。

　　“攀登海拔在3500米以下的山峰，基本上还可以算作大众的户外运动；但是攀登海拔3500米以上的山峰，就具有一定的危险性，需要专业的登山知识、技术和装备，并且要有专业资质认定的领队才能进行。”张实说，基于此，制订《云南省登山管理条例》，规范海拔3500米以上山峰的攀登行为势在必行。他建议，“根据国家的登山管理条例，结合云南的山地实情，凡是要进行攀登海拔3500米以上山峰的活动，就要到有关单位进行申报和申请，在获得技术、资质认定后，再进行攀登。”

　　云南著名的登山探险家金飞豹在谈到我省的登山环境时表示：“云南的山地资源太丰富了，建立相应的法律法规规范机制很必要，但是培养人群的户外意识更重要。”他介绍，自己在国外许多地方都攀登过著名的山峰，欧洲的山峰管理机制非常严格，从申报到攀登活动都非常细致，有时还需排队等待攀登时间，而且安全救援也做得非常到位。像阿尔卑斯山，可以做到随时都有直升飞机可以飞到你身边对你进行救援，整个登山的环境是非常有安全保障的，而中国目前还没有哪一个景区有救援直升机的。

　　金飞豹说，户外运动虽然在中国已经开展了20多年，但是总体上还处在一个初级的启蒙阶段。不过中国的户外运动市场空间非常大，潜力十足。“当人均GDP突破1万美元时，中国的户外运动会得到一个迅猛的发展，人们的生活方式会发生一个调整，从追求财富到追求健康、自然、感悟和体验。他说，”从现在起，培养大众的户外安全意识非常重要，特别是青少年，要让他们对户外运动有一个观念上的正确认识，才不会出现以后的盲目和冲动。“

　　昆明首个露营公园即将挂牌

　　要普及大众对户外运动的理解和专业知识，云南的户外运动协会和相关景区景点都在做着各自的努力和尝试。张实告诉记者，昆明市登山探险协会从1989年成立起，就一直致力于向大众推广、普及户外运动和相关的技能和知识，通过不断举办专业、中级、以及大众型的户外活动，已经带领数十万人士参与到户外运动中来。通过不断地培育一些户外活动，比如“昆明十峰登山”、“夜闯古道跑山赛”、“双龙山道健行节”、“西山徒步大会”等，让群众参与到户外运动中来，不仅能获得身心的愉悦，还能获得专业组织认可的奖牌和证书，使参与者产生一种荣誉感和自豪感，并且在这个过程中了解户外、学习户外知识，也是对进行更高级别户外活动的一种资质积累。

　　目前，一些景区景点也加入到了户外旅游的行业中来，昆明市第一个露营公园——陡嘴大叠水露营公园也即将挂牌。在这个驴友们都喜爱的露营基地，通过一些装备和设施的自然、生态的规范，规避一些露营活动中容易碰到的安全问题，学习开展户外活动的基本知识，对于初级接触户外运动的驴友们来说，是一个非常好的实习基地。