当时，是想从广东过湖南往湘西与贺龙的红二方面军汇合再建立一个新的根据地。但在湘军何健的国央军薛岳的围堵之下，不得不南下广西的灌阳、全州、兴安西渡湘江，湘江一役损员极大，红军从转移时的8万6千多人锐减至不到3万人。
红军走到通道县，不得不召开会议检讨战役得失，此时，教员正好获知一个情报：国央军和湘军又在芷江一带再布口袋，等这三万人钻，教员反馈给周公，立即在通道召开紧急会议（通道转兵会议），教员分析形势，提出避芷江西走贵州之建议，并得到大多数领导人的赞同，这是宁都会议之后，教员的再重获决策建议权。这个时候是1934年12月12日。距宁都会议已是两年又两个月。
之后的黎平会议（1934年12月18日）和猴场会议（1934年12月月31日）。再再坚定贯彻教员西进贵州的主张。
