随着登山户外事业的快速发展,其安全问题已成为政府和行业机构关注的焦点,全国各地纷纷采取相应措施解决安全问题,比如制定审报制度、发布禁止事故频发区登山的条令、发放户外安全手册等。这些措施对制止事故重演发挥了重要作用,但每年登山户外运动事故却依然高居不下,究其原因不仅跟参与人数(根据中国登山协会对登山户外运动人口的调查数据显,2015 年全国登山户外人口数达1.3 亿)的快速增加有关,也与登山户外参与者的安全意识有关,那么,从事故中找经验、找问题、找办法显得尤为重要,只有对症下药方可起到良效。
根据中国登山协会登山户外运动事故研讨小组的不完全统计,2015 年共发生189 起登山户外运动事故(下文简称“事故”),事故总人数为845 人。受伤事故54 起,受伤人数为63 人;死事故38起,死亡人数为44 人。与2014 年相比,事故数增加29 起,增长率为18.1%,事故总人数增加156 人,增长率为22.6%,受伤事故数增加15 起,增长率为38.4%,受伤人数增加21 人,增长率为50%,死亡事故数减少17起,降低率为30.9%,死亡人数减少19 人,降低率30.1%。另外,189 起事故中救援成功的有188 起,共有844 人(包括死亡者)通过公安、消防、山地救援队、当地村民等被成功救出,救援成功率近达100%。
为了总结登山户外运动事故救援经验,分析登山户外运动事故原因,提出有效的防治措施,以防同类事故的再发生,报告从年度事故发生的月份、季节等7个方面进行具体的图表分析。
6、山峰资源丰富且经济较好的省市事故较多
表1:事故与全国省、市、区的关系
深入分析登山户外运动事故在全国各省的分布特征,有利于我们重点监测和防御事故多发地区的动态,及时组织各方力量进行施救,尽量减少事故发生和人员伤亡。具体调查情况如下图所示。
图1:事故的直接原因分析
历年统计数据表明,河南、陕西、四川、浙江、北京是事故比较严重的省市,也是历年事故频发地。2014年,5省市的死亡人数占了全国死亡总人数的48.57%,事故数占了全国事故总数的46.2%。根据表5,2015年,5省市数据有所下滑,死亡总人数占36.3%,事故数占了全国总数的33.3%,但是,山东和福建的事故数量有了大幅度的增加。
报告认为,登山户外运动是一种地域选择性很强的运动项目,也与当地经济水平有着直接关系。福建、山东、浙江事故数量在全国遥遥领先,主要原因一是3个省的山地资源比较丰富,吸引了众多登山户外爱好者参与;二是3个省属于沿海省份,经济相对比较发达;三是当地登山户外运动快速发展和信息员加大了对事故统计力度密切相关。
另外,如表1所示,广东是2015年死亡人数最多的省份,也是历年来死亡人数最多的一年,主要原因是广东2015年发生了一次严重的露营事故,由于山洪暴发,6人被山洪冲走而溺水死亡。
7、迷路是造成事故的直接原因之最
近年来,事故数量的增多导致事故发生的原因也越来越多,部分事故原因可能并不是单一原因造成,有可能会由多种原因组成,下面重点以事故的直接原因为分析对象。
(1)迷路是造成事故的最重要原因之一
2015年迷路事故占比比2014年增加了5个百分点,迷路事故已成为造成事故的直接原因之最,这一现象应该得到政府、相关行业机构和广大登山户外运动者的高度重视。根据案例分析来看,迷路往往是由于爱好者们出行前对行程时间计算不当、未了解当地天气情况、环境地形不清楚、领队失职、队员体能参差不齐或者主观决策失误等不同间接原因导致的。迷路主要分为天黑迷路、落单迷路、大雾迷路、挑战新线路迷路等。
针对防止不同种类迷路事故的发生,要注意几个方面。对当地政府或者山地管理机构来说,应该加强对山峰地区路牌的标识工作,做好相应的安全指示和救援措施。对于参与者来说,第一,不管是个人行为还是集体行为,行前要做好具体的行程计划,这是非常关键。针对可能遇到的风险要制定出相应的应对措施,比如遇到大雾怎么办?队员体力透支怎么办?第二,行走中应随时注意记住山路转弯、交叉、岔路口处的地形地貌特征,并在沿途用石头或者树枝等物品做好适当的标记。第三,实际行程中一定不要盲目自信,不要有任何侥幸心理,要及时关注天气情况、自身或者队员体能状况,要及时根据实际情况及时调整既定计划。
如果发现自己确实迷路怎么办?首先要保持冷静,尤其带队人员要时刻保持冷静和清醒,及时安抚大家的心情并组织原路返回。如果返回时继续迷路,就需要及时作出决定,找到周围的制高点,查看所处方位以及周围可能存在的住宅等。如果仍不能脱离困境,应及时拨打求救电话或者发射信号等待救援。
(2)滑坠和高坠造成死亡事故的直接原因之最
根据2015年统计数据来看,高坠造成死亡的人数占死亡总人数的20.4%,受伤人数占总人数的12.7%,滑坠造成死亡的人数占死亡总人数的25%,受伤人数占总人数的49.2%,由此可见,滑坠和高坠是造成登山户外爱好者死亡或者受伤的直接原因之最,一旦发生高坠或者滑坠,受伤和死亡的概率非常高。
那么如何防止高坠和滑坠呢?第一,各省市山峰管理机构应该对比较陡峭的地形或者接近悬崖的地形处需贴出警告牌,或者做好相关的安全措施,比如加护栏等,第二,参与者在无保护措施下禁止靠近悬崖或者陡峭处,尤其下雨或者下雪时更不能大意。
只要我们谨慎、细致地做好一切行前准备,认真查阅各种资料,相信很多事故完全可以避免。希望广大登山户外爱好者提高警惕,认真学习户外知识,针对以上的事故原因,找出合适的防御措施,开展安全、健康、开心的登山户外活动。
8、无组织的活动容易造成事故的发生
表2:事故与组织性质的关系
由表2可以看出,2015年,登山户外运动不同组织形式事故数量由多到少分别为个人行为、亲友结伴、网络招募、AA、法人单位和比赛,与2014年相比,个人行为的事故数量增加近2/3,亲友结伴的事故数量基本保持一致,AA事故的数量有了显著减少,法人单位举办的事故数量没有发生变化。由此可见,事故数量与登山户外运动组织形式有着非常重要的关系。
从个人行为、亲友结伴来看,他们最大的共同点就是组织松散、户外经验缺乏,完全没有责任主体,这种形式的活动对抵御风险非常不利,一旦发生事故就很难去应对。然而,目前这些组织形式的活动,仍然是登山户外爱好者们最主要的组织形式。而以比赛、法人单位为组织形式的事故数量明显很少,这不仅是因为它们有严密的组织团体,更重要的是有专业的人才做组织保障。
因此,登山户外活动的组织形式应该受到高度重视,加大对全民安全教育的力度,稳步推进登山户外相关运营机构的健康发展,这对于我国登山户外运动的发展起到了组织基础的作用。如果每个人都了解户外安全知识,如果民间有足够多的登山户外运动运营机构,为登山户外爱好者提供优质、安全的服务,相信登山户外运动的组织形式就会发生结构性转变,其组织活动的安全系数会明显提高。虽然,中国登山协会大力进行户外安全教育的培训,着力发展山地救援体系,但面对登山户外运动者的庞大群体,仍然无法普及到大众,那么发挥民间力量的传帮带的作用是非常必要的。
9、政府救援仍然是山地救援中的主导力量
表3:山地救援中救援组织的分析
从表3来看,通过2014年和2015年的救援组织对比,政府救援依然稳居山地救援中的主导地位,专业救援占比有所提升,基本快接近政府救援救援的比值。由此可见,专业救援力量已经有了快速发展,已成为山地救援中除政府救援之外的重要救援力量。另外,从两年的联合救援比值来看,联合救援也是救援中重要的救援组织形式,它通过联合政府、山地救援队、当地村民以及专业户外人士等各方力量进行救援,此种形式应该在以后山地救援中将发挥至关重要的作用,也是山地救援未来发展的方向。
【 结语】
2014年10月20日,国家发布了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,文中提到将全民健身上升为国家战略。登山户外运动作为群众性项目,成为全民健身的重要项目之一。2015年,登山户外运动以此为契机,有了飞跃式的大发展,参与人数呈现井喷式增长,根据2016年全国新年登高活动的数据显示,新年登高活动中参与人数达百万人,可见人们对登山户外运动青睐程度,然而登山户外运动在如此好的发展前景下,如何解决登山户外安全问题成为了政府、相关行业机构和登山户外运动参与者关注的焦点。
报告认为,首先,2015年的基础上,要着力宣传登山户外安全理念,让登山户外安全理念走进大街小巷,让民众了解基本的登山户外概念,了解进行登山户外运动基本的要求;其次,要加强登山户外安全知识的教育强度和宣传力度,安全是人类进行户外的关键;再次,要加大登山户外运动专业技术的培训力度,通过培训发展和壮大专业人才队伍,一传十,十传百,让广大登山户外运动爱好者都具有一定专业技术;最后,大力发展山地救援,建立体制完善的山地救援体系,成立能打硬仗的专业山地救援队,保障登山户外运动的健康发展。
宣传科学登山、安全户外是我们编制登山户外运动事故年度报告的主要目的,户外安全的警钟必要长鸣。报告迫切希望通过相关信息的传播,帮助大家安全地走进户外,从而健康地享受自然。
(本文来源:《2015年中国大陆登山户外运动事故报告书》)