在成本日益升高的情况下，中国鞋业30%的国外订单已被东南亚工厂抢走。越南就是中国制鞋业的一大竞争对手，由于原本属于中国工厂的订单纷纷转移到越南，使得该国今年前7个月的鞋类产品出口大幅增长。

越南《物资市场与价格》日前的报道中获悉，越南工贸部公布，今年前7个月，鞋类出口总额约47.9亿美元，同比增长15.6%。目前大部分鞋企有了三季度和全年的订单，平均增幅在10-15%。7月份，越南全国鞋产量2690万双，环比增长17.4%。今年前7个月累计生产鞋1.48亿双，同比增长11.9%。

有专家认为，越南鞋类行业正面临许多重大机遇：一是从中国转移的订单增多；二是越南正参与TPP的最后一轮谈判，同时已启动与欧盟的新一轮自贸区协定谈判。这些机遇不仅会在越南制鞋领域形成新的投资热潮，还能帮助越南企业接触到世界著名鞋类、箱包品牌的先进技术。

另外，亚洲鞋业协会多方调查结果显示，自从2008年金融危机爆发以来，随着中国制造业成本节节攀升，目前东南亚鞋业已抢走中国大约30%订单。

中国曾经以廉价而丰富的劳动力吸引了大批外国品牌前来寻找代工。但近两年来，随着中国产业升级和发展转型政策的实施，加上整体经济不断发展，其劳动力成本优势已经慢慢减弱。

与之形成对比的是，近年来东南亚国家在这些方面优势明显，特别是印尼、越南、柬埔寨等东盟国家正处于产业经济高速发展期，鞋子、服装、电子等产业发展已逐渐与中国大陆“势均力敌”。例如，越南已成为耐克运动鞋的主要生产基地，在越南出口鞋类中几乎一半都是耐克鞋。从2010年开始，越南生产的耐克运动鞋数量就超过了中国，跃居世界第一。印尼纺织和制鞋业也成为印尼最具希望工业，2012年出口达到124.6亿美元，两个产业产值占国内生产总值的2.1%。

造成中国订单转移的原因，专家分析认为有如下几个：

一、数据显示，从2003年到2013年，中国制鞋工人工资增长了约3.5倍，而人民币对美元汇率中间价已经累计升值超过30%，加上其他成本上涨，利润基本被蚕食。目前中国大陆东部沿海地区工人月薪大约是500美元，印尼大约300美元，而越南只有250美元左右。

二、东南亚地区的产业链日趋完善。例如，最初耐克公司在越南生产一双耐克鞋，约98%的原材料都需要进口，而目前需进口的原材料已降至约56%。

四、东南亚国家为吸引外资出台很多优惠政策。例如，为了改善投资环境，印尼对外国投资法和劳工法作出了一些有利于外国投资者的修改，一步一步放宽对外资的限制，简化外资审批手续和缩短审批时间。

虽然已有一部分订单从中国转移到东南亚，对中国全球鞋业代工中心地位构成一定威胁，但目前来看，东南亚国家还无法取代中国“世界工厂”的地位。分析指出，其中主要有两方面原因。

一、虽然一部分企业将代工订单转移到东南亚国家，但总体规模不大，东南亚国家大都是中小型国家，容纳产业转移的能力仍有限。例如，上世纪80年代中期，大量日本企业转移到泰国，但泰国的基础设施承受不了，水、电等也出现短缺，一、两年就出现饱和。后来这些企业又转移到马来西亚和印尼等国，迄今，东南亚国家基础设施落后的问题仍未根本改变。

二、虽然东南亚国家的产业链有了一定改善，但相对于中国而言，仍有较大差距。例如，一个完整的纺织产业链需要包含棉花种植、纺纱、织布、印染、成衣制造、销售等环节，制鞋产业还包括橡胶种植、橡胶加工等环节，而东南亚很多国家不具备真正的产业，只有成衣、鞋子制造，缺少之前的所有相关环节作支撑。除此之外，东南亚国家普遍基础实施仍然落后，这也对其制造业发展形成制约。

针对国内成本增加，相对优势减弱的不利局面，中国企业加强与东南亚各国在鞋业领域的合作，成为一种必然的趋势，也受到东盟国家的欢迎。